深化全面从严治党 建设廉洁研究所

为新时代强所建设提供坚强保障

—中国共产党山东省农业科-🔥8883net新葡新京经济作物研究所委员会纪律检查委员会工作报告

2022年9月13日

按照院党委的统一部署，在院机关纪委和所党委的直接领导下，本届纪委深入贯彻落实中央、省和院相关工作会议精神，紧紧围绕科研工作中心，以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力推进干部作风建设，积极以反腐倡廉建设廉洁院所，推进研究所各项工作落实。现将纪检工作情况和今后工作建议向大会报告如下，请予审查。

一、纪检工作回顾

所纪委在院机关纪委和所党委的坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职、担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，监督保障研究所全面落实“翅膀论”，推动各项工作的发展，为顺利完成院党委确定的主要发展和改革任务提供了坚强保障。

（一）强化政治学习，坚定政治方向。

旗帜鲜明讲政治，持续加强学习，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的示范践行者。完善理论学习长效机制，落实并规范“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，弘扬伟大建党精神，坚定理想信念，锤炼坚强党性。

坚持把政治纪律摆在首位，积极推动省委巡视反馈意见整改落实，督促落实全面从严治党政治责任，加强对党内政治生活、民主集中制等制度执行情况的监督检查。协助党委开展政治生态和职工思想分析研判，加强成果运用，巩固涵养风清气正的良好政治生态。

（二）强化宣传教育，构筑思想防线。

牢记全面从严治党永远在路上，积极顺应反腐败斗争进入常态化阶段的新形势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成治理腐败的良性循环。

1.强化宣传教育。根据中央、省纪检监察工作会议精神和院机关纪委的工作部署，结合单位实际，认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、院纪检监察工作和党风廉政建设工作会议精神和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等的学习。开展了“一把手”上廉政党课活动，进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求，使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高。加强警示教育，使广大党员干部的公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。

2.加强廉政文化建设。一是常年不定时和重大节假日发送廉政短信，随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线，做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展“庆祝建党100周年歌咏比赛”活动，取得了骄人的成绩；凝练总结出了农科院五种精神之“热情、朴实、坚韧、执着”的“鲁棉一号”精神，并按照院党委统一部署安排专人进行了宣讲活动，取得了重大的影响。三是组织干部职工到革命传统教育基地（河北白洋淀、济南王烬美纪念雕像、解放阁等）进行纪念活动；结合知识分子大修身活动，组织广大科技人员到毛主席视察山东省农科院纪念地进行主题党日活动，参加弘扬科学家精神报告会等，使广大干部职工受到了教育，增强了反腐倡廉和爱岗敬业的自觉性。

（三）加强制度建设，构建制度体系。

1.落实党风廉政建设责任制。建立健全了党风廉政建设责任制体系，认真落实党风廉政建设责任制，做到了“三个到位”。一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求，对党风廉政建设各项任务进行了分解细化，并分别与班子成员、各支部书记和部门、团队负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，确保了责任的全方位落实。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入各级工作目标考核，使廉政建设责任制变成了“硬指标”，形成了领导班子、各部门和团队齐抓共管的局面。三是责任追究到位。近年，党委和院机关纪委明确，对未履行党风廉政建设责任制，造成不良后果和影响的，除追究当事人责任外，还要对纪委书记和分管领导进行问责，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

2.完善内控机制。一是修订完善了研究所内部管理制度。五年来，通过自下而上、集思广益的办法，对研究所原有管理制度进行了修改完善，在项目运行管理、建设项目招投标等制度中新增廉政条款，并对所有制度汇编成册，根据管理权限和业务性质印发到相应部门、团队负责人或全体职工，便于广大干部职工了解、掌握和执行。二是开展廉政风险点搜索和排查，完善各项管理制度。对事业发展、科研业务（科研项目资金、试验地管理、科研副产品管理等）财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”，排查出各类资金管理风险点，在充分进行分析评估的基础上，对资金审批和支付流程、票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束，确保了各类资金使用和干部人身安全。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了中心（所）党委会议、主任（所长）办公会议、党政联席会议和重大事项请示报告等制度，最近建立了职工代表大会制度，规范了各种议事规则和程序，坚持重大事项集体决策审批制度，对预算编制、干部选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等重大事项，集体研究、集中批复，并向职工代表大会报告，确保三重一大事项决策科学、民主、公开。

（四）加大监督力度，提高执行效能。

1.强化检查和监督。围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面对广大干部进行重点检查和督促，就是纠正和规范日常工作事务中的纪律执行。积极配合上级对研究所的各类审计工作，包括近年因干部离任监督审计。协助配合院监督审计处狠抓了对于各类工作中不规范或违规违纪事项的调查和办理工作。

2.推进廉洁院所建设。按照院廉洁院所建设方案，以强化对班子行政执行力和作风建设为重点，着力加强推进廉洁研究所建设。研究制定了《山东棉花研究中心“廉洁院所”建设工作方案》，成立以党委书记为第一责任人的工作专班，纪委加强监督检查，确定达到“领导示廉、干部勤廉、人人倡廉、处处讲廉、事事遵廉”的基本目标。

一是按时进行督导，重点加强科研项目和科研经费管理，通过提高广大科技人员的廉洁意识，加强财务管理与审计监督等制度建设，有效防范科研项目执行过程中的廉洁风险；二是组织开展作风纪律大整顿活动，坚决治理八种不良风气，突出整治形式主义、官僚主义，严格落实办公用房、公务用车、公务接待等管理规定，进一步规范调查研究专项经费、党费和工会费、津补贴和福利、成果转化收益分配等管理；三是引导、监督广大党员干部敬畏和遵守纪律，严守工作纪律，全面落实请假报备、请示报告、重大活动呈报等制度规定，严守生活纪律，自觉抵制低级趣味和歪风邪气的侵蚀，严肃处理酒驾醉驾、打架斗殴、公共场合言行失当等行为。

（五）加强巡视整改，全面推进改革。

按照院党委的对巡视整改工作的统一部署，根据《院属各单位巡视整改任务清单》的内容要求，提高思想认识、强化政治担当，切实增强巡视整改的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，抗牢主体责任，从严从实推进巡视整改工作。结合我所工作实际，对《清单》的内容进行了逐条梳理，全面进行了整改。主要如下：

1.履行全面从严治党“两个责任”。压实“主体责任”，召开专题会议，传达院全面从严治党会议精神，层层压实责任，将党纪党规学习教育纳入中心组学习和支部（总支）的“三会一课”学习中，进一步明确责任主体，建立问题清单、责任清单的长效工作机制。

2.加强重点领域和关键环节廉政风险防控。在科研经费管理方面，严格按照计划财务处、科技管理处要求，落实招标活动统一管理；按照科技管理处要求加强试剂耗材采购管理。全面梳理2016-2021年成果转化收益分配成本计提情况，查清存在问题，目前已经完成整改。按照要求配合完成位于桑园路2号东侧加工厂院落的评估工作。授权我所管理的试验站门头房已完成评估，评估报告报计财处审核完成后，已经按照要求出租。

（六）存在的主要问题

本届纪委虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和困难，主要体现在以下四个方面：

一是廉政宣传、学习教育工作的经常性、有效性有待进一步增强。

二是纪检组织力量还不能够满足新形势新任务的需要；由于专职干部和工作人员配备较少，而研究所业务工作繁忙，工作量相对较大，以至有时出现工作疲于应付的被动局面。

三是在充分发挥纪检职能作用和工作创新上有待进一步加强。

四是源头治理工作有待进一步加强，尤其是在教育、制度、监督、改革、纠风的防控体系建设上还存在差距。

对这些问题，必须高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

二、今后纪检工作的计划

（一）突出思想政治引领，以强有力政治监督确保党中央、省委和院党委决策部署落地见效。

坚持不懈强化理论武装。坚持学思用贯通、知信行统一，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“第一议题”制度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦党中央、省委和院党委重大决策部署，聚焦院党委确定的重点工作，主动跟进监督、做实专项监督，着力发现和纠正政治偏差、督促落实到位。健全政治监督具体化常态化制度机制，用好政治监督载体，常态化开展政治生态研判，督促党员、干部把对党忠诚体现在贯彻党中央、省委和院党委决策部署的具体行动上。

（二）深入开展反腐倡廉教育，切实抓好领导干部作风建设，促进领导干部廉洁自律。

进一步深入开展反腐倡廉教育，进一步强化党员干部的宗旨意识、组织观念和纪律观念，严格按照中央八项规定要求，全面加强作风建设，弘扬新风正气，力戒官僚主义和形式主义，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面实现经作所强所目标提供有力保障。严格执行领导干部廉洁从政规定，认真落实干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话、谈话诫勉等制度，综合运用纪律处分和组织处理手段，强化党内监督执纪第一种形态的运用，让“红红脸、出出汗”成为常态，筑牢制度和思想两道防线，杜绝党员干部的违纪违法问题出现。

（三）强化监督职能，推动广大党员干部廉洁做事、奋发有为。

进一步健全党风廉政建设责任制体系，认真落实党风廉政建设责任制，并确保责任的全方位落实，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性；进一步加大对“三重一大”决策和执行的监督力度，规范和完善对建设项目招投标、重大科研项目、试验地、科研副产品等的管理制度，并严格监督执行；重点加强对广大科技人员科研诚信和科学家精神的培养和教育，以弘扬“热情、朴实、坚韧、执着”的“鲁棉一号”精神为基调，激发献身“农业科技自立自强”的“国之大者”的为国为民情怀和大师风范，杜绝科研上的功利思想和其他不正之风，培养出“一身正气”“两袖清风”奋发有为的新时代科学家。

（四）切实抓好纪检队伍自身建设，不断提高纪检干部的综合素质。

加强纪检监察的组织建设，健全研究所纪检网络，形成整体合力。建立研究所纪委内部日常管理制度，包括学习制度、会议制度、廉政谈话等制度，着力提高纪检工作人员的综合素质，注重在实践中加强对干部实际工作能力的培养锻炼，促进纪检干部在实践中成长。加强纪检干部的教育培训，除积极参加院机关纪委组织的培训外，所纪委还将围绕本职工作特点开展各种专题培训。同时组织纪检干部到省内外相关纪检工作先进单位考察和学习。加强思想建设，认真学习贯彻中央和省、院纪委会议精神和部署要求，加强院机关纪委编印的《廉政建设法规政策选编》和我院具体的工作准则和实施意见的学习，提高我所纪检干部的政策理论水平。

我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示，尤其是视察我院时的指示精神，坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动高质量发展，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，实现所级纪检工作规范化、法治化、正规化，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面实现强所目标提供坚强保障。